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    旗人大常委会主任吉日嘎拉在代表建议交办会上的讲话

    来自:mjy    发布日期:2014/3/27 9:29:00

      

        旗十六届人大三次会议期间,共收到代表提出的建议、批评和意见89件,根据“代表提出议案和建议、批评、意见的有关规定”进行审查,有8件因内容比较空洞、诉求比较笼统、或一个建议包含多项诉求、或正处在司法程序等,不适宜作为建议、批评和意见提出,最后确定交旗人民政府办理的为81件,其中:涉及农牧林水方面的29件,教育文化体育卫生方面的11件,城市建设和管理方面的14件,交通方面的9件,其他方面的18件。代表们提出的建议、批评和意见,事关全旗经济发展、文化教育和社会建设,都是全旗各族群众普遍关心的民生问题,反映了广大人民群众的意愿和呼声,充分体现了代表们高度的主人翁责任感和管理国家事务的政治热情,对于促进全旗经济发展和社会进步必将起到积极的推动作用。对这些代表建议、批评和意见,旗人大常委会分门别类提交相关工作委员会了解和督办。同时,根据常委会“把代表建议、批评和意见办理作为今年工作重点”的安排意见,我们确定了8件作为重点办理建议,分别是:对山丹小区下水管道进行维修,加强农牧业专业合作社规范化管理,上下班时段在大板镇区主要街路安排交警上岗执勤,加大农村牧区农闲时间赌博打击力度,加强蒙古语言文字应用,对农村牧区变压器进行增容,建设基层幼儿园,加强基层卫生人才队伍建设的建议。这些重点建议将由旗人大常委会分管副主任领衔督办。
        今天向旗人民政府统一交办的81件代表建议、批评和意见,将涉及旗人民政府的多个部门和单位,请这些部门和单位在旗人民政府的统一领导下,务必做好代表建议的办理和答复工作。

        今年,旗人大常委会把改进代表建议的办理方式、规范代表建议交办办法、加大督办工作力度作为一项重点工作,总体要求是:提高认识,统一交办;严格责任,认真办理;突出重点,督办落实。
    下面,我讲几点意见:
        一是提高认识,统一交办。人大代表是地方国家权力机关的组成人员,他们的建议来源于群众的意愿和呼声,涉及我旗经济、社会和人民生活的各个方面,对于促进我旗经济社会发展、加强民主法制建设、构建和谐社会和改进各方面工作都有十分重要意义。认真办理代表建议是国家机关的法定职责,对于承办单位来讲,重视不重视代表建议的办理工作,实质上是尊重不尊重代表依法行使职权,关心不关心我旗改革、发展和稳定,改进不改进自身工作的问题。今天,我们把代表提出的建议、批评和意见向旗人民政府统一交办,要求办理单位要把办理代表建议同开展党的群众路线教育实践活动结合起来,作为密切国家机关同代表和人民群众的联系,倾听群众呼声,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的重要渠道。
        二严格责任,认真办理。代表建议、批评和意见涉及的承办单位比较多,各承办单位必须把办理建议工作列入本单位重要议事日程,安排政策熟、业务精、责任心强的同志具体负责建议的办理工作。有些建议涉及两个或两个以上的承办单位,需要政府指定牵头办理单位。在办理过程中,牵头单位应主动与参加单位协商,参加单位应当积极配合,取得一致意见后及时办理并由牵头单位答复代表,对意见不一致的政府要做好协调工作。同时,各承办单位都要建立健全代表建议办理制度,实行办理单位一把手、分管负责人、具体承办人员分级负责制,特别是承办任务比较重的单位,要制定具体办理工作方案或办理计划,指定机构和人员负责具体办理工作。
        三是突出重点,督办落实。承办单位要根据代表提出的建议、批评和意见内容,抓住重点,及时办理,务必在法律规定的期限内办理完毕、答复代表。对于能够及时解决的,应当尽快解决并明确答复代表;能够解决但一时难以办结的,应当向代表实事求是地说明情况,明确办理时限;确实不能解决或不是本级能够解决的问题,应当说明原因,给予详细答复,取得代表的理解。代表联名提出的建议,应当分别答复每位代表,要加强沟通,面对面听取代表意见,变“文来文往”为“人来人往”,提高代表对办理答复的满意率。承办单位的代表建议答复,要经政府办公室统一审查后再回复代表和报送旗人大常委会。旗人大常委会相关工作委员会要适时对代表建议、批评和意见办理情况进行检查,跟踪落实,各分管副主任要对确定的重点建议进行全程督办。同时,代表建议、批评和意见的办理情况和代表对办理的满意程度,将纳入对被任命干部向人大常委会述职的一项重要测评内容。
      各位组成人员、同志们,办理好代表的建议、批评和意见,是贯彻落实党的群众路线的具体实践,也是加强社会主义民主法制建设、促进我旗经济发展与社会和谐的大事,政治性、法律性和时效性都很强,旗人民政府和各承办单位要把办理代表建议、批评和意见的过程,作为进一步密切政府同人民群众联系的一条重要途径,以实实在在的工作绩效赢得人大代表和人民群众的满意。